В 1957 г. ЦК КПСС переводит А.А.
Кандренкова в Калужскую область на должность 2-го секретаря обкома партии
(формально кандидат избирался на эту должность членами обкома). – Понятно, что
этот пост был промежуточной ступенью: потенциальному кандидату в первые
секретари обкома следовало оглядеться, понять особенности региона,
познакомиться с местными руководителями. – И А.А. Кандренков прилежно исполнял
обязанности второго секретаря на протяжении четырех лет (курировал развитие
промышленности и сельского хозяйства), замещая первого секретаря С.О.
Постовалова во время его отпусков.
Кстати, одновременно А.А. Кандренков
учился в Московской ветеринарной академии, которую и окончил в 1959 году. – Это
многое говорит о его целеустремленности, понимании необходимости высшего
образования для карьерного роста.
А в 1961 г. А.А. Кандренкова избрали 1-м
секретарем. Да, обратите внимание на примечательную формулировку в документе, –
переведен «на большую работу», – куда бы поставить ударение? – См.
Документы 1, 2.
* * *
Здесь нам потребуется сделать некое
пояснение для тех, кто в СССР пожить не успел. – В советском государстве,
согласно официальному названию, в политической структуре первенствовали Советы
различного уровня. И формально главой исполнительной власти региона считался
Председатель Исполнительного комитета областного Совета депутатов трудящихся.
Но фактически, – и все это прекрасно понимали, – руководителем области был 1-й
секретарь обкома партии (ведь политическая система СССР была однопартийной).
Таким образом, все нити руководства
государством сходились в Москву, в Центральный Комитет КПСС. – Вы можете
спросить, а как же решения съездов партии? Не были ли их решения обязательными
для ЦК? – Нет, не были. Еще со времен В.И. Ульянова-Ленина в нашей стране все
вопросы, подчас и второстепенные, решал и контролировал именно ЦК партии. –
Поэтому и все советские конституции отличало некое лукавство.
Формально, в советском государстве все
политические и экономические решения принимались коллективно. На областном уровне
таким органом было бюро обкома КПСС, на заседания которого для обсуждения
конкретных проблем приглашались руководители ведомств и предприятий (все они,
естественно, были коммунистами). Решающее слово при вынесении решения всегда
было за 1-м секретарем, но так ли уж он был самостоятелен? – Мы уже говорили о
руководящей роли ЦК партии, так вот, решения бюро должны были всегда
соответствовать государственной политике, т.е. тому или иному постановлению ЦК
КПСС.
Вы спросите, а где же личная инициатива
1-го секретаря? – Это вопрос тонкий, и документально подтвердить его у нас
возможности нет, но давайте вспомним, что в период существования СССР (да, в
общем-то, и любого государства) важнейшую роль играли личные связи политика в
верхних эшелонах власти. Иначе говоря, 1-й секретарь обкома имел возможность лоббировать
тот или иной областной проект и «выбивать» финансирование для него. Тем более,
что А.А. Кандренков, фактически, сам и входил в политическую элиту. – В
1959–1963 гг. он был депутатом Верховного Совета РСФСР 5-го созыва, с 1962 по
1970 гг. и с 1974 по 1984 гг. избирался депутатом Верховного Совета СССР.
Избирался делегатом съездов КПСС – XIX, XX, XXII–XXVI: ну, это по должности руководителя области. В 1961
г. был избран кандидатом в члены ЦК КПСС, а с 1976 по 1986 гг. был членом
Центрального Комитета партии. – См. Документ 3.
И вот еще что. – Руководителей областей
в стране было много, и понятно, что ЦК был многолюдным органом. А мозговым
центром его было Политбюро ЦК КПСС во главе с Генеральным секретарем партии.
По-видимому, с кем-то из членов Политбюро и контактировал А.А. Кандренков.
Иначе как объяснить его уход на пенсию вскоре после смерти Л.И. Брежнева, когда
состав Политбюро стал меняться?
* * *
А теперь пришло время обратиться к
основным направлениям развития экономики региона в 1960-е – начале 1980-х
годов.
В советской экономической науке и
государственной политике сельское хозяйство всегда было Золушкой, уступая
лидерство промышленности, особенно тяжелой: такая ситуация сложилась еще в годы
первых пятилеток, затем продолжилась во время восстановления разрухи после
Великой Отечественной войны. Денег в эти периоды едва-едва хватало на
промышленное строительство, а сельское хозяйство финансировалось по остаточному
принципу. – По ощущению, руководители страны предполагали, что сельские
труженики и сами как-нибудь выживут. – Однако выжили.
Это предисловие не случайно: все-таки
Калужская область не отличалась к началу 1960-х годов обилием крупных промышленных
предприятий, у нас преобладало аграрное производство. А вследствие близости к
Москве, область была одним из поставщиков продуктов в столицу. – См.
Документ 4.
Тем не менее, следует отметить
постепенный рост числа промышленных предприятий во второй половине семилетки
(1958–1965) и до конца 1960-х годов, что вело к росту городского населения: к
1970 году из почти 1 миллиона жителей области более 51% жили в городах и
поселках. Вот с промышленности мы и начнем.
Как показано на карте 1971 г., крупные
промышленные центры располагались в тех же местах, что и накануне 1917 года:
это юго-западные районы области (Киров с чугунолитейным заводом, Людиново с
тепловозостроительным), отчасти приграничье с Московской областью и Калуга,
транспортным «позвоночником» области были железнодорожная и автомобильная
дороги Москва – Киев.
В марте 1965 г. Калужским обкомом в ЦК
КПСС и Совет министров был направлен пакет предложений о строительстве новых
промышленных предприятий и научно-исследовательских институтов (НИИ) на территории
области в 1966–1970 годы (8-я пятилетка). – См. Документ 5.
Интересно, что одной из причин
строительства фабрик и заводов в документе названа урбанизация: в городах
насчитываются тысячи человек «незанятого населения». – Одной из причин этого стало
начало выдачи паспортов колхозникам с 1958 г. (т.е. появилась возможность выйти
из колхоза и сменить место жительства), и сельская молодежь потянулась в город.
Конечно, не все предложенные в перечне
предприятия были построены: думается, что список намеренно составлялся «с
запасом». Но важно, что большинство предложенных предприятий относилось к
новейшим отраслям экономики – электроники и химической промышленности.
Говоря о последней, следует вспомнить
Комбинат СДВ (синтетических душистых веществ), построенный в Калуге еще в 1948
году. Комбинат поставлял свою продукцию парфюмерно-косметическим фабрикам,
мыловаренным заводам, предприятиям бытовой химии, металлургической и химической
промышленности. К середине 1960-х гг. здесь вырабатывалось 75% всех синтетических
душистых веществ в стране. – См. Документы 6, 7.
Новым веянием в промышленном
производстве середины 1960-х годов стал дизайн изделий. Правда, в СССР он
назывался еще технической эстетикой. В Калуге первое «бюро художественного
конструирования» было создано на машиностроительном заводе. Весной 1966 г. бюро
обкома КПСС одобрило инициативу и рекомендовало прочим предприятиям ей
последовать. – См. Документ 8.
В то же время (осень 1970 г.) обком
журил руководителей предприятий за неэффективное использование
электронно-вычислительной техники, – того, что мы сейчас именуем компьютерами,
– которая применялась, в основном, для «финансово-бухгалтерских операций». – См.
Документ 9.
Если же говорить о «фаворитизме»
промышленных предприятий для областного руководства, то, наверное, следует
отметить Калужский турбинный завод, куда А.А. Кандренков регулярно приводил на
экскурсии иностранных и советских высокопоставленных гостей, а также Обнинскую
АЭС (ведь она же – первая в мире!). Кстати, калужским обкомом была даже
проявлена инициатива о переименовании Обнинска в г. Курчатов, ради увековечения
заслуг именитого физика-ядерщика. – Не срослось. – См. Документы 10–13.
Важным компонентом экономики были
железные и автомобильные дороги. Ну, и, конечно, мосты. – Так, в 1965 году был
сдан мост через Оку, связавший Калугу с правым берегом, где предполагалось
строительство промышленных объектов. – См. Документы 14, 15.
Строилась пока еще двухполосная
автомобильная трасса Москва – Киев, в 1966 г. был построен отрезок дороги с
дамбой, ведущий от магистральной трассы к Калуге. Работы по созданию Яченского
водохранилища были запланированы еще в 1967 г., но, фактически, были осуществлены
в 1979-м. в ходе подготовки к Олимпиаде-80 (см. Ф. П-55. Оп. 102. Д. 168. Л.
1–8). – См. Документы 16–20.
Не сразу, но участок за участком велась
электрификация железной дороги Москва – Калуга (фотографии сдачи участка
Малоярославец – Калуга датируются 1963 и 1967 гг.). – См. Документы 21–24.
А тем временем, Людиновский завод продолжать
осваивать производство новых моделей тепловозов. – Ведь в годы семилетки
началось освоение нефтяных месторождений Западной Сибири и железные дороги
стали переходить от паровозов стали переходить к использованию тепловозов и
электровозов. – См. Документ 25.
Такая благостная картина в развитии
промышленности в нашей области и в стране в целом на протяжении 1960-х годов. Этому
способствовала, в первую очередь, реформа А.Н. Косыгина – например, введение
«хозяйственного расчета (т.е. оплата труда не по тарифной ставке, а в
зависимости от реального результата). Но в начале 1970-х инициативы А.Н. Косыгина
были свернуты, вернулась чрезмерная централизация в управлении экономикой.
«Уравниловка» в зарплатах не стимулировала приток молодежи в промышленность и
обкомам КПСС пришлось заняться вопросом наполнения СПТУ (средних
профессионально-технических училищ) (Ф. П-55. Оп. 11. Д. 4. Л. 117–122). –
Словом, в промышленности, как и в прочих сферах экономики СССР, наступил застой.
А теперь, давайте обратимся к сельскому
хозяйству. Тем более, что А.А. Кандренкову оно импонировало больше, чем
промышленное производство. – В 1970 году вышла его книга «Калужская деревня»,
посвященная проблемам сельского хозяйства области и путям их решения. В 1976
году он стал кандидатом экономических наук, защитив диссертацию «Резервы
увеличения производства сельскохозяйственных продуктов в условиях Нечерноземной
зоны РСФСР» на материале региона. Переработанный текст диссертации был
опубликован в 1982 году под названием «Резервы Нечерноземья: новые условия,
новые решения (на примере Калужской области)». – См. Документ 26.
Здесь, наверное, будет уместным привести
повестку дня одного из заседаний бюро обкома 1962 года. В перечне обсуждаемых
вопросов просматривается и пока еще аграрный характер экономики региона, и руководящая
роль партии в абсолютно всех сферах жизни общества. – См. Документ 27.
В документе видна примечательная
особенность повесток дня бюро: пристальное внимание к вопросам сельского хозяйства. – Еще
с периода коллективизации руководство региона каждый год регламентировало
деятельность колхозов и совхозов: принимались постановления о сроках весенней
пахоты, сроках внесения удобрений, сева, прополки, сроках уборки урожая и т.д.
и т.п. Не оставалось забытым и животноводство. В отношении промышленности
такого «плотного» контроля не наблюдалось, так как помимо предприятий местной
промышленности, прочие заводы и фабрики подчинялись отраслевым министерствам. –
Складывается впечатление, что крестьянство забыло все свои вековые навыки и могло
плодотворно трудиться только благодаря партийному руководству.
Период семилетки (1958–1965 гг.)
историки нередко называют «хрущевской индустриализацией». – Обратите внимание,
что сельское хозяйство вновь в тени. – Действительно, к 1965 г. объем
промышленной продукции вырос на 84%. По сельскому хозяйству планировалось
достичь 70-ти %, а получилось лишь 15%. И это при грандиозной программе
освоения целинных земель.
Безусловным достижением была личная
инициатива Н.С. Хрущева о повсеместном выращивании кукурузы, ради улучшения
кормовой базы для крупного рогатого скота. Не минуло это веяние и Калужскую
область. – См. Документы 28, 29.
А вообще в годы семилетки и восьмой
пятилетки (1966–1970) на государственном уровне предпринимались меры по
механизации и электрификации сельского хозяйства. Производилось все большее
количество тракторов, комбайнов и прочей с/х техники: не случайно еще в 1958
году были упразднены МТС (машинно-тракторные станции), а теперь каждый колхоз и
совхоз имели свой собственный парк с/х техники и автомобилей.
Последствия реформ медленно, но
неуклонно сказывались на сфере животноводства, ведь еще в середине 1950-х годов
труд доярок еще был ручным, на большинстве ферм не было водоснабжения, не везде
было электричество.
* * *
Бюро Калужского обкома КПСС ежегодно
принимало десятки постановлений, регулирующих сельскохозяйственное
производство. Взглянем на некоторые из них.
В 1962 году было принято решение о
всеобщем обучении колхозников и рабочих совхозов «механизаторским
специальностям», ибо в каждом из сельскохозяйственных предприятий теперь был
свой парк техники, и с ручной обработкой полей было покончено. Здесь же
приведем впечатляющую фотографию выезда с/х техники на поля в 1970-е годы: ну, чем
не парад? – См. Документы 30, 31.
В годы 8-й пятилетки (1966–1970) все
силы области и значительные средства (выделенные государством) были брошены на
комплексную строительную программу в сфере сельского хозяйства. – Ради сохранения
урожая строились крытые зернотоки (для обмолота зерна) и зерносклады, помещения
для ремонта с/х техники; для нужд животноводства возводились помещения для содержания
скота (коровники, телятники, свинарники, овчарни) и птицы, а также силосные
башни. Для жителей села строились типовые дома (двухквартирные или двухэтажные
12-тиквартирные), а, кроме того, столовые, бани, клубы, школы и детские сады.
Необычайно важным было и создание инфраструктуры: тянулись электрические линии
(местные колхозные гидроэлектростанции, там, где они были, упразднялись), прокладывался
водопровод, строились автодороги. – Разумеется, в масштабах области даже за
пятилетие построить всё и сразу было невозможно. – См. Документы 32–36.
Однако начало благоустройству села и
облегчения всесезонного труда сельских тружеников было положено, и
строительство продолжалось и в 1970-е, и в 1980-е годы. При этом в 1970–1971
гг., чтобы не благоустраивать небольшие деревни, их жителей переселили на
центральные усадьбы колхозов и совхозов. В отличие от 8-й пятилетки, когда
строили много, но неравномерно (в том селе – школу, в другом – жилые дома, в
третьем – клуб), теперь принимались программы полного благоустройства того или
иного села. Началось это, конечно, с передовых сельхозпредприятий. – См.
Документы 37–40.
Первый секретарь обкома не упускал возможности
выехать на новостройки, дабы проконтролировать выполнение государственной
программы подъема сельского хозяйства, с удовольствием посещал фермы передовых
предприятий. – См. Документы 41, 42.
Несмотря на гигантские усилия, многие проблемы
в сельском хозяйстве были не удалось решить до конца СССР. А ведь Калужская
область была одним из «штатных» поставщиков продовольствия в столицу нашей
Родины. – Если с поставками молока, выращиванием продукции полеводства, прежде
всего картофеля и овощей, справляться получалось, – См. Документы 43, 44, – то
аврал наступал в момент уборки урожая. – Дело в том, что в годы семилетки
молодежь стала уезжать из села. Посудите сами: в городе – нормированный рабочий
день, зачастую зарплаты повыше, бытовые условия получше. Опять же есть где
культурно провести досуг и т.д. В масштабах страны предпринимались попытки
удержать молодежь на селе: выпускников школ агитировали, направляли на учебу в
техникумы и сельскохозяйственные ВУЗы, в общем, всячески уговаривали и
поощряли, но, в целом, тщетно. – См. Документы 45–49.
Поэтому с первой половины 1960-х, помимо
традиционного привлечения сельских школьников для уборки урожая, единственным
решением стало сезонное привлечение рабочей силы из города: рабочих и служащих,
а, в первую очередь, старшеклассников и студентов (первое постановление такого
рода датировано 1963 г. – См. Ф. П-55.
Оп. 1. Д. 21. Л. 9–10). – См. Документы 50–51.
Зачастую, предприятия и учреждения
оказывали не только сезонную помощь при сборе урожая, но круглогодично, из
собственных фондов, руками своих работников помогали колхозам и совхозам в
ремонте с/х техники, строительстве зданий и дорог, вывозили на поля удобрения, помогали
в посевной кампании. – Приведем отчет о помощи, оказанной Обнинским
Физико-энергетическим институтом весной-летом 1975 года (хотя, где физика, и
где сельского хозяйство?). – См. Документ 52.
В начале 1980-х гг. в Анненках был
выстроен павильон для проведения ежегодных сельскохозяйственных выставок, где
калужане могли познакомиться с достижениями аграриев. Можно сказать, что это
памятник сельскому хозяйству Калужской области эпохи развитого социализма. – См.
Документы 53, 54.
* * *
В заключение экономического раздела
хотелось бы упомянуть о международном сотрудничестве нашей области. – После
трагических событий в Чехословакии 1968 года ЦК КПСС было принято решение
сплотить страны социалистического лагеря. – Каким образом? – Учредив «побратимские
отношения» между регионами СССР и европейских соцстран. Калужской области было
поручено дружить с Остроленкой (Польская народная республика) и Зулем
(Германская демократическая республика).
Осенью 1969 г. калужская делегация, во
главе с А.А. Кандренковым, посетила ГДР, после чего был принят план
сотрудничества/дружбы на 1970 год (поскольку сотрудничеству округа Зуль с
Калужской областью нашим архивом была подготовлена отдельная выставка,
представим лишь несколько документов). – См. Документы 55–58.
Дружба с округом Зуль продолжалась
вплоть до распада СССР и объединения Германии. Говорить о серьезном
экономическом партнерстве здесь сложно: предприятия обоих регионов заключали
договоры о социалистическом соревновании между собой, реального же обмена
продукцией почти не было. То есть дружба больше носила социокультурный
характер, способствовала знакомству народов и их сближению. – См.
Документ 59.